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　　7月5日上午，从河北省启动《2017年小麦最低收购价执行预案》新闻发布会获悉，经国家粮食局、中国储备粮管理总公司批准，我省定于7月6日在除张家口、承德以外的区域启动小麦最低收购价执行预案。

　　今天，河北省粮食局、农发行河北省分行、中储粮北京分公司等省级三家单位将对托市收购工作进行动员部署，标志着河北托市收购工作全面展开。

　　最低收购价为每市斤1.18元

　　小麦最低收购价政策是国家保护种粮农民利益的一项重要惠农政策。具体操作方式是：在小麦集中上市期间（国家规定政策执行时间为5月21日至9月30日），当小麦市场价格下跌到国家公布的最低收购价格时，经国家批准启动《预案》，由中国储备粮管理总公司作为执行主体，组织符合国家要求的委托收储企业在小麦主产区按最低收购价敞开收购农民交售的新产小麦。收购的粮食粮权属于国务院，未经国家批准，不得动用或抵押、质押。

　　今年国家确定的小麦最低收购价水平和有关质量标准。最低收购价是指向农民直接收购的“到库价”，小麦收购共分5个等级，以2017年生产的国标三等小麦为标准品，白小麦、红小麦和混合小麦的最低收购价格均为每市斤1.18元，相邻等级之间等级差价为每市斤0.02元。标准品小麦的具体质量标准为：容重750～770g/L（含750g/L），水分12.5%以内，杂质1%以内，不完善粒8%以内。需要注意的是，等外品小麦和质量不合格的小麦不在最低收购价收购范围。

　　河北小麦托市收购300万吨空仓容满足需要

　　4月份以来，省级三家单位会同省农业厅、省物价局一直在对小麦生长收获情况进行监测，对2016年小麦最低收购价政策启动的可能性和预计收购量进行分析。同时，省级三家单位进行了多次仓容情况调查。

　　去年7月1日至9月30日，全省累计收购最低收购价小麦317万吨。省级三家单位预计，今年河北小麦总产与去年持平略增，托市收购量相等于去年水平，即收购量在300万吨左右。

　　今年第一批拟安排小麦最低收购价收储库点189个，有效空仓容382万吨，比去年的165个收储库点增加了14.5%。总体看，空仓容能够满足托市收购需要，收储库点覆盖8个小麦主产市、95个县（区市），基本做到主产县设点。

　　收储库点的审定情况。一是遵循“四个有利于”的原则，即“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”；二是尽量满足农民售粮需要，按小麦商品流通量的50%准备仓容，按收购辐射半径50公里合理布点，分期分批启动；三是首批启动合格的库点，对去年已安装政策性粮食收购管理“一卡通”系统且有空仓容的收储库点，原则上全部首批启动，对部分在管理上存在突出问题的库点，整改合格后再启动；四是进一步规范租仓收购行为，即在严格把关的前提下，同一库点不得接受不同承储企开展租仓收储活动，不得跨地市行政区域租仓；五是进一步明确库点的审核标准，收储库点的新建仓房必须经建筑结构检测合格和预验收合格后方可进行压仓装粮，所有收储库点申报资料必须齐全，省级三方审核合格，经过空仓验收后方可启动。首批第一期126个收储库点，今天就将通过新闻媒体向社会公布。省级三家单位将密切跟踪收购情况，适时增加托市库点，保证河北主产区不因为仓容问题出现“卖粮难”现象。

　　粮食收购“一卡通” 源头上杜绝“打白条”

　　为规范托市收购流程，用技术手段防范各种收购违规行为，从源头上杜绝挤占挪用收购资金、向农民“打白条”现象，切实保护农民利益，在去年河北小麦最低收购价收购工作中，全面使用了政策性粮食收购“一卡通”系统，今年所有委托收储库点将继续使用该系统。

　　使用“一卡通”系统，是政策性粮食收购工作的重大突破。这套系统利用信息化、互联网等技术手段，把传统的粮食收购全过程，从粮食入库登记、检斤、验质、卸粮、回空、结算、支付粮款等各环节全部集成到一个信息平台，实现了流程标准化、操作规范化。收购系统通过“一卡通”实现业务流转；通过身份证读卡器、银行卡读卡器和称重系统自动读取外部数据；通过影像采集设备自动记录称重过程，实现收购过程可追溯；通过数据交换，实现实际收储库点、承贷直属库和分公司数据共享；通过对接网银系统，将售粮款从直属库直接付到农民的银行卡中。

　　省农发行80亿元支持小麦最低收购价收购

　　农发行河北省分行提前做好小麦最低收购价收购资金预测，确保最低收购价收购资金及时足额供应。最低收购价预案启动，预计农发行河北省分行贷款客户小麦收购量将达到130亿斤，占小麦商品量的70％。其中，最低收购价收购小麦65亿斤，暂按每市斤小麦平均收购价格1.205元/斤测算（含0.025元/斤收购费用），企业收购资金需求量78亿元。目前，农发行已备足80亿元信贷资金，以满足今年小麦最低收购价收购资金需求。农发行还提前做好市场性收购贷款资格认定和额度核定工作，为托市收购做好必要补充。今年已认定夏粮收购资格企业48户。目前已发放2017年度小麦各类贷款6.8亿元，支持企业收购小麦1.28亿斤。

　　农发行县级支行已经向当地中储粮直属库发送了《贷款通知书》，提醒企业及时申请贷款，并根据企业申请及时发放启动前铺底信贷资金，切实做到“钱等粮”。

　　预案启动后，农发行将按照低风险贷款审批办法办理小麦最低收购价贷款，实行企业一次申请，农发行一次审批、随收购进度分次发放，缩短贷款的审批时间。

　　对开通银企直联的客户，夏粮收购旺季（6月1日至8月31日），银企直联系统运行时间由淡季5天×8小时改为5天×12小时（即周一至周五，8点到20点），增加服务时间，满足客户结算需要。

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